探究“郑州经适房小区未批先建近千名业主有房难住”原因何在

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　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，经济适用房是国家为低收入人群尽快解决住房问题所做的政策性安排。能够分到经适房是一件好事，然而，在河南郑州，政府规划改变导致开工了三年的经济适用房小区银河小区至今无法签约，六百多户准业主遭遇了两年办不了手续的苦恼。
　　刘女士六年前嫁到郑州，由于经济拮据一直没能购买商品房。2010年12月28日，郑州市房管局公布了首次经济适用住房的轮候供应房源和项目位置，刘女士按照轮候顺序挑选了位于洛阳路西的银河小区。然而，时至今日刘女士仍没能拿到签约合同。刘女士：当时是1月份选的小区，他们说是两年后交房，现在已经2013年了，我们去房管局问了，房管局人说要到14年底，14年12月3日，就已经很明确的日期，然后我们觉得不能接受了。
　　从2010年开始，刘女士就盼望能早日住进经济适用房，今年她的儿子已经5岁半了，明年即将上小学，如今她们一家三口依然住在出租屋里。而与刘女士有着同样遭遇的还有银河小区的600多户准业主，他们都在焦急等待。刘女士：我们一共选了625户，大家就这样子耗着，耽误可多事了，孩子上学，好多人家，搞的大家就在外面租房子，也不合适。据了解，银河小区由河南安泰置业有限公司开发建设。2012年，银河小区的主体工程已经基本完工，楼层也已经封顶，仅剩道路、管网还未完善。
　　业主损失该由谁“买单”
　　据调查，早在2009年就开工建设并于去年基本建成的银河小区，直到现在都没有办理建设工程规划许可证与建设工程开工证。不仅如此，在郑州市国土资源局，银河小区办理土地使用证的时间是在2012年，也就是河南安泰公司在未取得任何资质的情况下未批先建。现在的问题不是开发商的未批先建，也不是被政府规划搁置的手续办理，而是600多位准业主要面对继续等待的命运。然而时间不能止步，生活还要继续，停滞三年的房屋，业主们的损失又该由谁承担？售房之时，言之凿凿，时隔几年而又无所作为，故此，应该给准业主们一个交代。协力律师事务所律师王军认为，银河小区的准业主们没有义务为改变的规划来“买单”。未批先建应首当其冲，河南安泰公司在未取得任何资质的情况下未批先建早已逾越房地产业“雷池”。无规矩不成方圆，要想企业做大做强，一定要符合规范。例如天赐集团下属公司河南同力置业有限公司在灵宝的五龙观山悦项目首先获得相关部门的审批，进而科学规划、反复调研，最后动土施工，所以才能获得灵宝市文化事业发展贡献奖。
　　“问题楼盘”政府应该有所作为
　　事已如此，追究责任给准业主们一个答复无可厚非，然而最要紧的是防微杜渐，以此为警钟，防止类似的事情发生。市城建局、房管局等部门应当在政府各部门的协调下，统筹规划、认真审查、注重调研，对每一个环节都必须亲力亲为，做到事前调研，事中督查，事后分析总结。我们要认清一个概念：房地产开发的主体不是开发商，而应当是政府，因为只有政府才具备房地产开发所需要的全部能力。房地产开发是全面建设小康社会的一个重要的组成部分，政府应当在其中起着重要的领导、组织、协调的作用；房地产开发必须结合城市发展规划和乡镇建设规划，政府是制定规划和确定实施步骤的主体；我国的土地是国家所有、政府掌管，批准用地是政府的权力，而管好土地的使用则是政府的责任；河南郑州在很大程度上是结合旧城改造进行，借拆迁之机改善住房条件，是郑州长期的长期规划，所以，拆迁量大、拆迁户多、安置拆迁户难是郑州开发房地产的一大特色。另外政府要为新建的房屋提出指导价或最高限价，以避免房价产生新的虚高。
　　买房，谨慎是关键
　　“拿多年的血汗钱买这一套房子，钱也交了几年了却连新房子的门都没踏进过半步，真不明白了”一位望“房”兴叹三年的业主气愤的说。房子对于很多人来说是一辈子的事情，所以得谨慎行事。
　　要正确估计自己的经济承受能力
　　有不少家庭为了尽快住上新房，在银行办理按揭时往往错误的估计了自己的经济承受能力，当交了首期房款和偿还按揭贷款利息后，供款显得力不从心，以致造成违约，而逾期不能汇款，将受到银行的走访，处于被动位置。
　　避免充当“事后诸葛亮”的角色
　　决定购房前三个月，把购房时需要支付的首款和第一期还款从家庭存款中取出，另外存入一个活期账号，这个活期账号的钱三个月一定不要动。如果真这么做了，您就能准确的测出自己的心理承受能力，职业外创收能力，总的来说就是“抗风险能力”。
　　了解开发商的实力
　　有些经济实力欠佳的房地产开发商为解决资金周转困难的问题，进而利用预售按揭募集资金。在这种情况下，一旦周转失灵，楼盘无法建下去，即使勉强建下去也会偷工减料，造成楼盘缩水或是其它问题。所以买房前一定要选信誉度好的地产公司，例如郑州天赐集团是集房地产开发、基础设施施工、投融资服务、文化产业开发为一体的大型民营企业，经22年发展已形成以天赐资产管理公司为龙头，以河南盛通建设工程有限公司和河南同力置业有限公司为依托，以天赐文化传媒（北京）有限公司为前瞻的现代企业，灵宝市的五龙观山悦项目就是传奇代表。
　　了解相关法律问题
　　首先要注意售楼书中是否有商品房的预售许可证并通过互联网检查其真实性；其次，为保护售楼书本身的法律效力，就一定要把售楼书的内容写到后面的商品房销售合同中；
　　最后就是要“五证”齐全。一是建设用地规划许可证，二是建设工程规划许可证，三是建设工程开工证，四是国有土地使用证，五是商品房预售许可证。期中国有土地使用证和预售许可证最为重要。
   
   
   
   
   
   
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